No Jogo da Geopolítica Global, após o fim da Guerra Fria, no início da década de 1990 e nos primeiros anos deste século, o domínio global dos Estados Unidos era inquestionável.
Não importava qual métrica de poder se olhasse, os Estados Unidos sempre despontavam em primeiro lugar. Nunca antes, desde o nascimento do estado moderno, em meados do século 17, um país esteve tão à frente na esfera militar, econômica e tecnológica simultaneamente.
Aliados aos Estados Unidos estavam a grande maioria dos países mais ricos do mundo, ligados a ele por um conjunto de instituições internacionais que Washington ajudou a criar. Isso permitiu que os Estados Unidos conduzissem sua política externa com pouquíssimas restrições ou interferências de outros países. Enquanto isso, as potências aspirantes, como a Rússia, demonstravam insatisfação por não conseguirem fazer o mesmo, mas não possuíam poder suficiente para mudar essa realidade.
No entanto, hoje o cenário é diferente. O poder americano parece ter diminuído, e os Estados Unidos enfrentaram intervenções caras e fracassadas no Afeganistão e no Iraque. Além disso, uma crise financeira devastadora abalou o país, houve um aprofundamento da polarização política interna e um presidente com tendências isolacionistas governou por quatro anos.
Enquanto isso, a China continuou sua ascensão econômica e tornou-se mais assertiva ao tentar aumentar sua influência global. O país asiático tem investido maciçamente em sua infraestrutura, tecnologia e indústria, e sua economia cresce a taxas impressionantes. Isso tem permitido à China desafiar a hegemonia dos Estados Unidos em várias áreas, como comércio, investimentos e até mesmo na corrida tecnológica, especialmente no campo da inteligência artificial.
Essas mudanças na geopolítica mundial têm levantado questões sobre a natureza do sistema internacional. Seria ele ainda unipolar, com os Estados Unidos como a única superpotência?
Ou teríamos uma ordem bipolar, com a ascensão da China desafiando a supremacia americana? Ou ainda estaríamos caminhando para um sistema multipolar, no qual outros atores, como a Rússia, a União Europeia, o Brasil e a Índia, também desempenham papéis relevantes?
A resposta para essa pergunta é complexa e sujeita a diferentes interpretações. Alguns analistas argumentam que a ordem mundial está em transição para um sistema multipolar, no qual o poder é compartilhado entre várias potências regionais. Nesse cenário, os Estados Unidos ainda seriam uma superpotência, mas teriam que dividir influência e tomar em consideração os interesses de outras nações.
Outros defendem que estamos caminhando para um mundo bipolar, com uma rivalidade intensificada entre os Estados Unidos e a China. Essa visão enfatiza o crescimento econômico da China, seu aumento nos gastos militares e seu desejo de estabelecer uma ordem regional centrada em seu próprio poder.
Por outro lado, ainda existem aqueles que argumentam que o sistema internacional permanece predominantemente unipolar, mesmo com a ascensão da China. Apesar dos desafios enfrentados pelos Estados Unidos, eles continuam a ser a única superpotência global, com uma presença militar global, uma moeda de reserva dominante e uma influência cultural significativa.
Em resumo, a atual situação geopolítica do mundo é um tema em constante debate. Embora a posição hegemônica dos Estados Unidos tenha enfrentado desafios e a ascensão da China seja notável, ainda não há consenso sobre a natureza exata do sistema internacional. Uni, bi ou multipolar, a realidade geopolítica do mundo é complexa e está sujeita a mudanças contínuas à medida que as potências globais redefinem suas estratégias e buscam alcançar seus interesses nacionais e regionais.
O Alerta de mudanças Geopolíticas com a Guerra Rússia x Ucrânia
A invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022 foi percebida por muitos como um alerta para a primazia dos Estados Unidos, um sinal de que eles não podiam mais conter as forças do revisionismo de outros países e impor a ordem internacional que haviam construído. Segundo a maioria dos analistas, o sistema unipolar havia chegado definitivamente ao fim, apontando para o tamanho da economia da China. Muitos desses analistas declararam que o mundo agora é bipolar.
No entanto, a maioria vai além, argumentando que o mundo está prestes a fazer a transição para a multipolaridade, se é que já não o fez. China e Rússia endossam essa visão, na qual eles, como principais revisionistas anti-americanos, finalmente têm o poder de influenciar o sistema.
A Índia e muitos outros países do Hemisfério Sul chegaram à mesma conclusão, afirmando que, após décadas de domínio das superpotências, eles finalmente estão livres para traçar seu próprio caminho. Até mesmo muitos americanos não têm certeza de que o mundo agora é multipolar. Relatórios sucessivos do Conselho Nacional de Inteligência dos Estados Unidos afirmam isso, assim como políticos de esquerda e direita que defendem uma política externa americana mais comedida.
No entanto, é importante questionar se a teoria de uma ordem multipolar é válida. Os Estados Unidos realmente se tornaram menos dominantes nos últimos 20 anos, mas ainda permanecem no topo da hierarquia de poder global, seguramente acima da China e muito acima de todos os outros países.
A persistência da unipolaridade torna-se mais evidente quando se considera que ainda não existe uma força que molde a política das grandes potências como os Estados Unidos fizeram nos últimos anos. Outros países simplesmente não conseguem igualar o poder dos Estados Unidos, seja juntando-se em alianças ou fortalecendo suas forças armadas. O que está sendo colocado em questão é apenas a natureza da unipolaridade, não a sua existência.
Durante a Guerra Fria, o mundo era inegavelmente bipolar, definido sobretudo pela competição entre os Estados Unidos e a União Soviética. Após o colapso da União Soviética, o mundo se tornou unipolar, com os Estados Unidos exercendo sozinhos um papel de influência sobre o sistema global.
Para entender melhor a distribuição de poder no sistema internacional, é necessário aprofundar-se nos conceitos que definem o mundo multipolar, bipolar e unipolar. No caso de um sistema multipolar, o funcionamento deve ser moldado em grande parte por três ou mais estados ricos em recursos estratégicos, que lhes garantam certa influência.
Os Estados Unidos e a China são sem dúvida os dois países mais poderosos, mas pelo menos mais um país deve estar entre eles para que a multipolaridade realmente exista. No entanto, as reivindicações de multipolaridade desmoronam quando observamos que nenhum dos outros candidatos, como França, Alemanha, Índia, Japão, Rússia e Reino Unido, está próximo dos Estados Unidos ou da China.
Não importa qual métrica se use, a polaridade ainda é frequentemente medida usando os indicadores considerados em meados do século XX, principalmente gastos militares e produção econômica.
Mesmo se utilizarmos essas medidas, o sistema não é multipolar hoje e não deve ser nas próximas décadas, a menos que ocorra um colapso total dos Estados Unidos ou da China. As diferenças entre esses países e qualquer um dos outros candidatos não diminuirão tão cedo. Todos, exceto a Índia, possuem uma população muito pequena, e a Índia, apesar de ter uma grande população, é economicamente mais pobre, não conseguindo atingir esse status até pelo menos o fim do século.
Essas diferenças gritantes entre as realidades materiais dos países e uma compreensão razoável sobre o conceito de multipolaridade apontam para outro problema: o contraste entre a política internacional de hoje e o funcionamento dos sistemas multipolares nos séculos passados. Antes de 1945, a multipolaridade regia o sistema global, e a política internacional apresentava alianças em constante mudança entre grandes potências quase equivalentes.
O jogo de alianças era feito principalmente entre as grandes potências e não entre elas e os estados menores. As colisões eram o norte da política mundial, e mudanças nas alianças podiam alterar o equilíbrio de poder da noite para o dia.
Hoje, quase todas as alianças no mundo, principalmente as que envolvem garantias de segurança, vinculam estados menores aos Estados Unidos. A principal dinâmica do sistema é a expansão dessas alianças. Em eras multipolares, a distribuição relativamente igualitária de capacidades entre as potências significava que os estados frequentemente superavam uns aos outros em poder, levando a longos períodos de transição e não ficava claro qual estava no topo, como ocorreu antes da Primeira Guerra Mundial.
Em conclusão, a atual situação geopolítica do mundo não pode ser facilmente rotulada como uni, bi ou multipolar. Embora os Estados Unidos tenham enfrentado desafios e a China tenha se fortalecido, ainda não existe um consenso claro sobre a natureza exata do sistema internacional.
A persistência da unipolaridade, com os Estados Unidos no topo da hierarquia de poder, e a falta de equilíbrio entre os outros candidatos a potências globais, apontam para uma situação mais próxima de um sistema unipolar com elementos de competição bipolar. A distribuição de poder continua a ser um tema amplamente debatido na geopolítica, e é necessário observar as dinâmicas em evolução entre as principais potências para uma compreensão mais clara da situação atual e futura do cenário geopolítico mundial.
A Tecnologia e a mudança Geopolítica
O avanço da tecnologia e as mudanças nas fontes de poder dos Estados levantam questionamentos sobre a viabilidade de uma polaridade clara no mundo atual. Alguns analistas argumentam que estamos caminhando para uma bipolaridade emergente, com os Estados Unidos e a China como as principais potências.
No entanto, métricas mais precisas revelam diferenças fundamentais entre esses dois países e sugerem que eles permanecerão em categorias distintas por um longo tempo, especialmente no campo militar e tecnológico.
Uma métrica frequentemente utilizada é o Produto Interno Bruto (PIB). No entanto, dados econômicos chineses são questionados tanto por analistas dentro quanto fora da China.
O economista Luiz Martinez, por exemplo, estimou que o crescimento do PIB chinês nas últimas décadas foi cerca de um terço menor do que as estatísticas oficialmente divulgadas. Além disso, o governo chinês parou de publicar várias estatísticas econômicas, tornando ainda mais difícil estimar o verdadeiro PIB do país.
Outros indicadores, como a participação das empresas em setores globais e os pagamentos pelo uso de propriedade intelectual, revelam a diferença na capacidade econômica e tecnológica entre os Estados Unidos e a China. As empresas americanas têm uma participação dominante nos lucros globais em diversos setores, especialmente os de alta tecnologia, enquanto as empresas chinesas possuem uma participação significativamente menor.
Os pagamentos de royalties de patente também mostram que os Estados Unidos recebem muito mais do que a China, evidenciando a liderança tecnológica americana.
No campo militar, a China ainda está longe de ser uma concorrente global dos Estados Unidos. Embora tenha passado por uma rápida modernização de suas forças armadas, a China não tem capacidade para contestar o domínio dos Estados Unidos no ar, no mar aberto e no espaço. A superioridade dos Estados Unidos nesses domínios é o que os torna uma verdadeira potência global, enquanto a China permanece como uma potência militar regional.
Ao analisar diferentes categorias de sistemas de segurança, como submarinos nucleares, satélites e porta-aviões, fica evidente a disparidade entre as capacidades militares dos Estados Unidos e da China. A China está abaixo de 20% do nível dos Estados Unidos em quase todas as categorias, com exceção de cruzadores ou destroyers e satélites militares, onde possui cerca de um terço da capacidade dos Estados Unidos. Além disso, fatores de qualidade, como a capacidade de rastreamento, colocam os Estados Unidos em uma posição ainda mais vantajosa.
Durante a Guerra Fria, o exército soviético representava um verdadeiro concorrente para o exército dos Estados Unidos, devido a três vantagens que faltam à China atualmente. A primeira vantagem era a geografia favorável, com a presença do exército soviético na Europa Oriental. Isso permitia que eles estivessem no coração da Europa, uma região que era um centro de produção da economia mundial.
Em suma, as métricas que visam explicar as profundas mudanças nas fontes de poder dos Estados sugerem que a polaridade atual do mundo não pode ser facilmente rotulada como unipolar, bipolar ou multipolar. A liderança tecnológica, militar e econômica dos Estados Unidos continua a ser fundamental, enquanto a China ainda tem um longo caminho a percorrer para alcançar uma posição de verdadeira concorrência global.
O mundo atual carece dos incentivos ao conflito presentes em eras multipolares, tornando-o fundamentalmente diferente das eras passadas. A compreensão clara da situação atual e futura do cenário geopolítico mundial requer a observação das dinâmicas em evolução entre as principais potências.